|
Правовая охрана программ для ЭВМ и баз данных впервые в полном объеме введена в Российской Федерации Законом "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных", который вступил в силу с 20 октября 1992 года. В п. 4 постановления о введении Закона в действие предусматривался переходный режим, когда до 1 января 1994 года использование в учебных, научно-исследовательских и личных целях без извлечения прибыли допускалось без согласия авторов и правообладателей. С 20 октября 1992 года в Российской Федерации охраняются как программы для ЭВМ и базы данных, созданные после этой даты, так и программы для ЭВМ и базы данных, созданные ранее, но использование которых продолжается после 20 октября 1992 года (п. 3). Соответственно, правовая охрана программам для ЭВМ и базам данных, созданных российскими авторами, предоставляется в зарубежных странах на тех же условиях тоже после 20 октября 1992 года. При этом необходимо, чтобы эти произведения были выпущены в свет.
В первой главе Закона сформулированы основные понятия, применяемые в данной области. Они включают определения обоих объектов охраны, условия признания авторского права, сроки охраны и сферы действия Закона. В ст. 1 особо выделены понятия адаптации, модификации и декомпилирования программы для ЭВМ или базы данных. С помощью этих понятий разграничиваются действия, которые можно и нельзя осуществлять без согласия автора (правообладателя). Не менее важны понятия, относящиеся к использованию программы для ЭВМ или базы данных, к их воспроизведению, распространению, выпуску в свет и иные действия по введению в хозяйственный оборот.
В главе II содержатся нормы, регулирующие исключительные авторские права. В статьях 8-12 этой главы четко разграничены личные и имущественные права автора, определен порядок передачи имущественных прав, в том числе и на программы для ЭВМ и базы данных, созданные в порядке выполнения служебных обязанностей (по заданию нанимателя). Специальная статья (13), посвященная праву на регистрацию программы для ЭВМ и базы данных, устанавливает требования к регистрации данных объектов в Российском агентстве по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем (РосАПО).
В главе III конкретизированы особенности использования программы для ЭВМ и базы данных по договору с правообладателем, их свободного воспроизведения и адаптации, условия свободной перепродажи отдельных экземпляров.
В главе IV приведены нормы, обеспечивающие защиту прав автора (правообладателя) программы для ЭВМ или базы данных.
Программы для ЭВМ и базы данных были упомянуты как объекты интеллектуальной собственности еще в ст. 2 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", принятом 24 декабря 1990 года. Однако в этом законе не было дано определения программы для ЭВМ и базы данных, сроков охраны, режима использования, т.е. отнесение программ для ЭВМ и баз данных к охраняемым объектам лишь декларировалось.
Частично задача отнесения программ для ЭВМ и баз данных к охраняемым объектам была решена 3 августа 1992 года, когда вступило в силу постановление Верховного Совета Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3301-1. П. 1 этого постановления предусматривалось временное применение (до принятия нового гражданского кодекса Российской Федерации) "Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик". Раздел IV Основ содержал ряд норм, регулирующих вопросы авторского права. В частности, в ст. 134 Основ программы для ЭВМ и базы данных были прямо отнесены к охраняемым объектам, а в подпункте (6) п. 2 статьи 138 определялись случаи свободного использования программ для ЭВМ. В соответствии с разделом IV Основ регулировались объем исключительных прав, режим использования и защита прав авторов программ для ЭВМ и баз данных (данные законодательные акты утратили силу с введением последующего законодательства об авторском праве).
Окончательно отнесение программ для ЭВМ и баз данных к объектам авторского права зафиксировано в ст. 2 Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах", который был принят 9 июля, а вступил в силу 3 августа 1993 года. В этой статье в числе законодательных актов, образующих законодательство РФ об авторском праве, прямо указан и Закон "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных". В Законе об авторском праве и смежных правах содержится также ряд норм, уточняющих и развивающих отдельные положения Закона о правовой охране программ для ЭВМ и баз данных. Это, прежде всего, относится к различным видам авторских договоров и договоров заказа, территории действия договора: определению автора произведения по закону государства, на территории которого имел место юридический факт, послуживший основанием для обладания авторским правом, уточнению определения свободного использования программ для ЭВМ и баз данных (ст. 30-34, 5, 25).
Поясним смысл последней из упомянутых норм Закона об авторском праве, например, в США все права на произведение авторского права (в частности, программу для ЭВМ), созданное по заданию работодателя, принадлежат последнему. Работодателю принадлежит не только исключительное имущественное право использовать это произведение, но и все личные неимущественные права, включая право считаться автором произведения и право на форму указания имени автора при выпуске произведения в свет. Поэтому, если программа была разработана в США (по заданию фирмы Microsoft) и впервые выпущена в свет также на территории США, то в качестве автора этой программы на территории Российской Федерации также будет признана фирма Microsoft, а не конкретный разработчик.
В налоговом законодательстве Российской Федерации предусмотрены немногочисленные льготы для объектов авторского права и их авторов и правообладателей. Так, в подпункте (1к) ст. 5 Закона "О налоге на добавленную стоимость" предусмотрено, что не облагается налогом на добавочную стоимость "получение авторских прав". В соответствии со ст. 11 Закона "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных" исключительные авторские права могут быть переданы только по договору, заключаемому как правило в письменной форме.
Следовательно основанием для освобождения от уплаты налога на добавочную стоимость является авторский договор, содержащий существенные условия, перечисленные в упомянутой статье, а также ст. 31 Закона об авторском праве и смежных правах.
В ст. 11 (абзац 5) Закона "О подоходном налоге с физических лиц" предусмотрено, что при выплате авторских вознаграждений, а также при исчислении налога по совокупному годовому налогу учитываются документально подтвержденные расходы". Там же сказано, что "если они не могут быть подтверждены документально, они учитываются в порядке определяемом Правительством Российской Федерации". В частности, такой порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 1992 года N 355. В приложении к постановлению предусмотрены нормативы для различных объектов, если расходы не могут быть подтверждены документально. В частности для программ для ЭВМ и баз данных такой норматив составляет 20% от суммы выплаченного вознаграждения.
В ст. 13 Закона "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" предусмотрено два вида подзаконных актов: правила оформления заявки на официальную регистрацию программ для ЭВМ и баз данных определяет Российское агентство по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем; Агентство устанавливает порядок официальной регистрации, формы свидетельств об официальной регистрации и состав указываемых в них данных; Агентство определяет порядок регистрации договоров о полной уступке всех имущественных прав на зарегистрированные программы для ЭВМ и базы данных и договоров о передаче имущественных прав на эти объекты; п. 7 ст. 13 предусматривает, что размеры, сроки уплаты регистрационных сборов, а также основания для освобождения от их уплаты или уменьшения их размеров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, из основного закона о правовой охране программ для ЭВМ и баз данных следует, что, как минимум, должны быть изданы три подзаконных документа. К ним относятся "Правила составления, подачи и рассмотрения заявок на официальную регистрацию программ для электронных вычислительных машин и баз данных" (рег. N 181 в Минюсте России от 17.03.93), "Правила регистрации договоров на программы для электронных вычислительных машин, базы данных и топологии интегральных микросхем" (рег. N 183 в Минюсте России от 17.03.93) и Положение о регистрационных сборах за официальную регистрацию программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем". Положение было первоначально утверждено постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12 августа 1993 года N 793, а затем в него были внесены отдельные изменения и уточнен размер регистрационных сборов постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года N 382.
Кроме того, следует учитывать наличие различных инструкций и дополнений, изданных Минфином России и Госналогслужбой и конкретизирующих отдельные нормы Законов "О налоге на добавленную стоимость" и "О подоходном налоге с физических лиц".
В ст. 31 Закона об авторском праве предусмотрено установление Правительством Российской Федерации минимальных ставок авторского вознаграждения, которые индексируются одновременно с минимальным размером месячной оплаты труда. Однако в постановлении Правительства РФ от 21.03.94 N 218, принятого в соответствии с этой нормой Закона, предусмотрены не минимальные ставки авторского вознаграждения, а проценты от дохода (роялти). При этом в указанном постановлении программы для ЭВМ и базы данных вообще не упомянуты, так как для различных видов программ (от игровых до систем управления воздушным движением) нельзя устанавливать единых ставок роялти. Ранее ГКВТИ делалась попытка установить процент отчислений в зависимости от тиражности программного продукта (от 1 до 10%), но в последующих документах уже не делалось подобных попыток. Таким образом, в настоящее время ставки роялти устанавливаются сторонами договора по своему усмотрению и нормативно не регламентированы.
|
Наш проект даёт посетителям нашего сайта возможность